В поисках лидеров
Осень этого года ознаменована новой инициативой властей по обновлению резерва управленческих кадров. Ставка делается на публичный отбор кандидатов, обучение и повышение квалификации резервистов, а также на развитие системы наставничества.
Разговоры о том, что в Кремле занялись модернизацией системы формирования кадрового резерва для госуправления, идут уже несколько месяцев. Хотя впервые из уст главы государства это прозвучало, пожалуй, 20 сентября 2017 года на встрече Владимира Путина с губернаторами, избранными в единый день голосования 10 сентября. Поздравив присутствующих руководителей регионов с победой, президент отметил молодость многих из них (в 11 из 16 регионов, где проходили прямые выборы, губернаторские должности заняли молодые технократы, ранее назначенные президентом в качестве врио; средний возраст вновь избранного губернаторского корпуса — 44 года. — Ред.). «Это говорит о том, что люди очень надеются на то, что с приходом молодых, энергичных, профессионально подготовленных людей будут приниматься взвешенные, но энергичные меры по улучшению ситуации в соответствующих регионах страны», — заявил Владимир Путин.
Тогда же президент заговорил о необходимости формирования «команды будущего» и рекомендовал присутствующим губернаторам набирать в свои региональные команды молодые кадры путем публичного отбора, сославшись на положительный опыт властей в использовании этой процедуры. «Мы провели уже несколько мероприятий, связанных с публичным отбором кандидатов по различным направлениям деятельности. Начали в свое время с АСИ и по некоторым другим направлениям сделали это. Такая форма подбора людей достаточно хорошо себя зарекомендовала, она востребована». Как подчеркнул Владимир Путин, система публичного отбора кадров в органы государственной власти и управления позволяет молодым людям понять, что «социальные лифты работают вне зависимости от каких-то левых сил, правых сил, каких-то связей, а их профессиональный рост связан прежде всего с их личными деловыми качествами, с их уровнем подготовки, желанием и умением работать в интересах людей».
Призвав губернаторов организовать подобные процедуры на местах, глава государства также заявил, что Администрации президента и правительству дано поручение начать такую работу на «федеральном, общенациональном уровне».
Управленцы, вперед!
Исполнением поручения президента стал запущенный в октябре масштабный кадровый проект по отбору управленческой элиты — всероссийский конкурс управленцев «Лидеры России». О его старте объявил 11 октября первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко. Проект, который будет действовать на постоянной основе, как отметил Сергей Кириенко, призван стать «открытым окном в управленческую элиту завтрашнего дня». Цель «Лидеров России» — выявление, развитие и поддержка наиболее перспективных руководителей — лидеров со всей страны, обладающих высоким уровнем развития управленческих компетенций.
Организатором конкурса выступает Комиссия при президенте РФ по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, председателем которой является глава кремлевской администрации Антон Вайно. Оператор проекта — Высшая школа государственного управления РАНХиГС, уже реализующая ряд обучающих проектов для президентского кадрового резерва. Также, по словам Сергея Кириенко, к тестированию и работе с кандидатами будут привлечены ведущие российские HR-специалисты, работники государственных кадровых служб, кадровых отделов крупных коммерческих компаний, специалисты университетов, занимающихся подготовкой управленцев.
Принять участие в конкурсе могут все руководители страны из любой сферы деятельности, будь то бизнес, государственное управление, социальная сфера. Единственное ограничение — возраст участника не должен превышать 50 лет, а его управленческий опыт быть не менее пяти лет. Для людей младше 35 лет действуют облегченные условия — им достаточно двух лет работы на управленческой должности.
После регистрации участников на сайте «Лидеры России.рф», которая продлится до 6 ноября, отбор пройдет в несколько этапов. На первом, дистанционном (до 13 ноября), в онлайн-режиме состоится тестирование кандидатов. Затем программа отбора и испытаний участников проекта перейдет в очную форму. В ноябре—декабре в каждом федеральном округе пройдут полуфиналы, на которых будет соревноваться по 300 человек от каждого округа. А в первые два месяца 2018 года состоится финал конкурса в Москве, куда пригласят 300 самых перспективных участников проекта. Из них, по словам Сергея Кириенко, «будут отобраны 100 лучших».
Нетворкинг и развитие компетенций его участников — это главные особенности проекта «Лидеры России». Все 300 финалистов конкурса получат индивидуальные образовательные гранты в размере одного млн рублей, которые смогут потратить на повышение своей квалификации в любом российском вузе. Кроме того, у конкурсантов появится шанс перенять знания и опыт авторитетных российских управленцев. Важная составляющая «Лидеров России » — система наставничества. Каждый победитель конкурса получит персонального наставника — известного руководителя государственного управления, бизнесмена, представителя медиаэлиты, у которого в течение года сможет получать личные карьерные консультации. На сегодняшний день в списке наставников на сайте проекта указано более 60 человек, среди них те же Сергей Кириенко и Антон Вайно, глава Центробанка Эльвира Набиуллина, первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава Сбербанка Герман Греф, министры Сергей Лавров, Сергей Шойгу, Денис Мантуров, Антон Силуанов, Максим Орешкин, мэр Москвы Сергей Собянин, губернаторы Антон Алиханов, Андрей Никитин, Анатолий Артамонов, глава «Ростеха» Сергей Чемезов и многие другие.
Конечно, и шансы сделать карьеру на госслужбе у тех, кто пройдет различные этапы конкурса, тоже будут. Из числа победителей «Лидеров России» отберут участников второго потока специальной программы обучения Высшей школы государственного управления РАНХиГС — программы, разработанной для подготовки высшего кадрового резерва страны, из первого потока которой довольно большое количество людей было выбрано президентом для назначений в том числе и на руководящие региональные посты. Во-вторых, представляя проект, Сергей Кириенко выразил уверенность, что все его участники, начиная с региональных этапов, попадут в зону формирования кадрового резерва, и пообещал, что руководители конкурса будут рекомендовать представителям региональных властей «присматриваться к этим людям».
Не первый, но уникальный
Советник председателя правления СЭЦ «Модернизация» Артем Юдкин напоминает, что проект «Лидеры России» — условный наследник аналогичных проектов открытого кадрового резерва для управленцев.
«Пожалуй, первым таким проектом стала объявленная в 1997 году Указом президента РФ от 23 июля 1997 г. № 774 Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ», — уточняет он. В рамках этой программы ежегодно обучается около 5 тыс. человек, а сама программа построена на условиях софинансирования расходов на образовательные мероприятия. Государственный план подготовки управленческих кадров каждый год продлевается, и в 2017 году в основное задание плана было включено направление развития кадрового управленческого резерва — подготовка высокопотенциальных руководителей для возможного выдвижения в краткосрочной и среднесрочной перспективе на должности высших должностных лиц субъектов РФ, тем самым сориентировав программу также на подготовку высших государственных кадров. Эта подготовка запланирована к осуществлению на базе РАНХиГС при президенте РФ.
«В
«Опубликованные сведения позволяют сделать предварительный вывод о том, что проект „Лидеры России“ не ориентирован на замещение конкретных должностей, а представляет собой своеобразную форму ведения общего кадрового резерва, откуда будут черпаться кадры для губернаторских и министерских команд, а также для государственных организаций», — считает эксперт.
«Если говорить о требованиях, которым должен соответствовать участник проекта и дальнейшего резерва, стóит рассмотреть принцип tabula rasa, когда важнее не столько наличие управленческого опыта и сам его характер, сколько уровень понимания процессов и взаимосвязей в профильных отраслях. Управленческий опыт — сугубо „наживное“ явление, при этом наличие руководящей записи в трудовой книжке или контракте не отражает всех качеств кандидата», — убежден Артем Юдкин.
Эксперт указывает, что следует обратить внимание на наличие у кандидатов опыта работы с людьми, точнее, опыта публичных выступлений, подготовки и защиты своей позиции. «Технократические свойства современных служащих, столь раздутые СМИ, нередко приводят к неготовности работать в публичном секторе, отдавая преимущество системе поручений, оперированию рабочими и экспертными группами, носящими закрытые характеристики», — замечает он.
Не менее важно, чтобы кандидаты имели опыт взаимодействия с общественностью, общественными организациями и общественными контролерами. «В последние несколько лет установилась практика, когда общественники генерируют не менее важные решения, чем проработанные решения ответственных чиновников. Общественники, как правило, не обременены обязательствами по межведомственному согласованию, не испытывают давление множества смежных задач, что дает возможность углубиться в решение проблемы», — добавляет эксперт.
Наконец, значимый вопрос — возраст участников проекта «Лидеры России». «С одной стороны, любое возрастное ограничение влечет исключение из работы грамотных участников. С другой стороны, чем меньше возраст участника, тем больше шансов привлечения его к работе в дальнейшем, в том числе по прошествии нескольких лет», — указывает Юдкин.
В целом, по мнению эксперта, проект «Лидеры России» — уникальное явление российской государственной практики. Оно представляет шанс любому гражданину, отвечающему минимальным требованиям, получить опыт и возможность перехода в управленческий сектор. «Можно предположить, что работа проекта и его результаты приведут к переформатированию системы кадрового резерва в органах власти и управления, государственных организациях, что назрело достаточно давно», — заключает советник председателя правления СЭЦ «Модернизация».
Нужны новые Столыпины
«Открытый конкурс сегодня — один из лучших способов решить кадровый вопрос», — заявляет управляющий группой компаний «Авира» Алексей Загумённов. Участники такого конкура уже ответили на вопрос о том, нужно ли им это. Они проявили начальный уровень лояльности к организатору конкурса. Лояльность кандидатов при этом проверяется как на начальном уровне с тестами, так и на завершающих этапах. «В случае „Лидеров России“ лояльность будет стоять, может быть, даже на первом месте», — считает он.
Другие требования к лидерам будущего, по мнению спикера, просты и актуальны во все времена. «Управленец должен соответствовать критериям опыта, обучаемости, смелости принятия решений, ответственности. Сочетание именно таких качеств порождает новых Аденауэров или Столыпиных», — отмечает управляющий группой компаний «Авира».
Директор Института интегративной психотерапии и коучинга Ольга Лукина относится к проекту «Лидеры России» с определенной долей сомнения. «Да, власть нуждается в „свежей крови“. Однако этот проект, на мой взгляд, выглядит, скорее, как поиск новых чиновников, а не лидеров», — говорит она.
Эксперт обращает внимание: «Важно понимать, как представляют будущее страны ее жители. И каких лидеров они хотят. В нашем обществе обозначились две весьма неравнозначные группы. Первая — это „граждане — Дети“. Они мечтают о лидерах — „Родителях“, которые если и накажут, то потом пожалеют. Без внешних ежовых руковиц такие люди не в состоянии самоорганизовываться, ставить себе цели. Они не привыкли думать и развивать себя, не готовы брать ответственность за то, что делают, и в целом за свою жизнь. В такой парадигме они рассчитывают, что придет кто-то „сильный“ и улучшит их жизнь, а потом уже и не надеются ни на что... Увы, „граждане — Дети“ готовы принимать деструктивных лидеров и следовать за ними.
Есть и другая весьма немногочисленная группа людей. Это вполне образованные и предприимчивые люди. Они слишком умны, чтобы надеяться на кого-то. Такие люди способны принести много пользы для всего общества. У них есть выраженное чувство собственного достоинства, целеустремленность и работоспособность. Они все время развиваются, хотят жить лучше и готовы в это вкладываться. Каких лидеров ждут эти люди, которые и сами, по сути своей, являются лидерами? Им точно не нужны авторитарные лидеры — „Родители“. Они хотят партнерских и взрослых отношений, они хотят, чтобы с ними считались. Такие люди с активной жизненной позицией сами готовы принимать решения и нести за них ответственность. От лидеров, принимающих решения на государственном уровне, требуется лишь создать здоровое поле для развития и не мешать. Довольно долго и тесно общаясь с подобными людьми в своей психотерапевтической и консультативной практике, я ощущаю, что они видят на государственном уровне лидеров, заинтересованных в прогрессе, лидеров, у которых есть мужество и личностный масштаб провоцировать изменения среды, быть ответственными и готовыми к созидательным инновациям», — замечает она.
Сейчас, считает Ольга Лукина, нам необходимы лидеры, которые станут нашими Маргарет Тэтчер и Ли Куан Ю и будут способны принять и реализовать в том числе и многие непопулярные решения, заложить основу для стратегического развития людей и экономики как минимум на двадцать-тридцать лет вперед.
«Чтобы узнать потенциального лидера, стóит обращать внимание на его достижения и искать того, кто уже создал эффективную сильную команду. Ведь эмоционально и психологически здоровый и самодостаточный лидер — это первый среди равных. Он не боится конкуренции со стороны талантливых членов его же команды. Следует обратить внимание на лидеров в малом, среднем и крупном бизнесе: где, как не там, можно найти людей с выраженными созидательными лидерскими качествами, способных эффективно работать в экстремальных условиях и при этом осознавать свою ответственность как за свое дело, так и за людей, которые работают рядом», — заключает директор Института интегративной психотерапии и коучинга.